Lettre d'information des Acteurs du Sport

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Copinage en série à l'inspection générale de la jeunesse et des sports. (09/12/2008)

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Alors que l'on n'a jamais autant supprimé d'emplois dans l'administration française en général, et dans celle de la jeunesse et des sports en particulier, Jean-François LAMOUR, puis maintenant Roselyne BACHELOT et Bernard LAPORTE n'ont de cesse de créer de nouveaux emplois d'inspecteurs généraux. D'une douzaine en 2002, ce service devrait en comporter maintenant près du double. Sans doute pour faire face aux nouvelles missions, plus techniques et spécialisées, et pour promouvoir, en fin de carrière, quelques fonctionnaires méritants, notamment ceux dont les postes sont supprimés du fait de la révision générale des politiques publiques (RGPP). Que nenni ! ...

Aucune nomination intervenue depuis 2005 ne concerne ces catégories d'agents. Les dernières bénéficient à des amis politiques, même si ils ne connaissent rien ou que peu de choses aux affaires de jeunesse et de sports, ce qui interpelle sur leurs compétences, les missions qu'on peut leur confier, et la qualité globale de ce service, comparé aux autres inspections générales.

Pire, les conditions de nominations sont juridiquement douteuses, à tel point que les représentants élus de l'inspection générale de la jeunesse et des sports, membres de la commission de sélection du 17 novembre 2008, ont adressé une protestation à Mme BACHELOT. Par ailleurs, au nom de ses collègues, le président de l'association professionnelle des membres de l'inspection générale de la jeunesse et des sports (APMIGJS) a fait savoir le 28 novembre à la ministre qu'ils s'associaient aux termes de cette déclaration et qu'ils la soutenaient sur tous ses points. Du jamais vu à jeunesse et sport !

Une première commission de sélection, présidée par un conseiller d'Etat, s'est déroulée il y a quelques semaines, le 25 septembre. Elle a prononcé un avis défavorable à l'aptitude d'un candidat proposé (au tour extérieur) par le cabinet de Mme BACHELOT, un ami politique n'ayant jamais exercé de responsabilités au sein du ministère de la jeunesse et des sports.

Nullement gênée, Mme BACHELOT lui a substitué un membre de son cabinet, qui, il est vrai, connaît mieux jeunesse et sports : précisément depuis 18 mois, date de son arrivé au sein du ministère de la santé et de la jeunesse et des sports ! La publication de cette nomination s'est faîte le 12 novembre.

Mais, persévérant, le cabinet de Mme BACHELOT a réintroduit la candidature de la personne qui avait fait l'objet de cet avis défavorable d'aptitude lors de la commission de sélection du 17 novembre. Il faut dire aussi que c'était un autre conseiller d'Etat qui la présidait, président par ailleurs d'une autorité publique indépendante, mais, apparemment, lui-même pas si indépendant que cela du pouvoir en place ...

Et bien malgré cet avis, et malgré un dossier incomplet, l'administration (aux ordres du cabinet) à proposé sa nomination, qui devrait être officialisée prochainement ! ...

« Au-delà de l'arbitraire d'une telle procédure probablement inédite dans l'administration française, nous considérons que l'éventuelle nomination de cette personne traduirait un profond mépris à l'égard du corps de l'inspection générale de la jeunesse et des sports », écrivaient à la ministre les inspecteurs généraux élus par leurs collègues en commission de sélection.

Quant à la seconde nomination, au dossier également incomplet, il s'agit aussi d'un membre du cabinet, mais de celui de Jean-François LAMOUR. Arrivé en 2006, dans les derniers temps du mandat de ce ministre, il fut nommé directeur de cabinet quelques mois, au départ de Bertrand JARRIGE au centre national de développement du sport (CNDS), jusqu'aux élections présidentielles qui ont entraîné un changement de gouvernement. En attendant des jours meilleurs, il se fit créer, de toutes pièces, un poste de directeur adjoint de la vie associative, de l'emploi et des formations, poste si indispensable que personne n'avait pensé le créer avant lui ...

Autre irrégularité, - mais on n'est plus à cela près maintenant - , alors que, conformément à l'article 7 du décret statutaire du 10 janvier 2002, la règle veut que soit proposé au ministre le double des emplois ouverts par l'avis de vacance, soit quatre en l'occurrence, l'administration n'en a proposé que deux. Compte tenu des ordres qu'elle avait certainement reçus, ce n'était sans doute pas la peine de se fatiguer ! ...

Quant au directeur de cette administration, si obéissant, il vient, lui aussi, d'être nommé inspecteur général (décret du 28 novembre), et, qui plus est, chef de service.

Mais l'important, c'est que l'on reste discret sur ces petits arrangements entre amis. Sinon, on risque de décourager encore un peu plus les agents de ce ministère qui, parfois depuis le début de leur carrière, se consacrent sans compter au service public de la jeunesse et des sports, alors qu'ils voient maintenant supprimées les directions régionales et départementales, transformées en des ensembles encore bien incertains, fermé l'institut national de le jeunesse et de l'éducation populaire (INJEP), et, sans doute très bientôt, la moitié des centre d'éducation populaire et de sport (CREPS).

Le bateau sombre, mais, cette fois-ci, le capitaine ne coulera pas avec le navire, et ses lieutenants non plus ! L'équipage, qu'il se débrouille, quant aux passagers, personne n'y pense ...

Extrait de Lettre d'information des Acteurs du Sport - N° 191 (09/12/2008)
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