Ce rapport de plus d'une centaine de pages s'articule autour de 4 parties : l'état des lieux, les sports de nature et l'économie locale, mieux satisfaire les demandes émergentes, propositions et témoignages, le poids social et environnemental des sports de nature et la concertation locale. Selon la présidente du CNAPS, « ce travail s'inscrit dans un contexte marqué par plusieurs tendances qui influent sur l'exercice du sport ». La décentralisation dans laquelle, le département est appelé à jouer un rôle de chef de file pour les activités de pleine nature, l'urbanisation progressive du territoire avec une volonté de renforce le droit à l'environnement et de renforcer le développement durable, les fortes exigences des usagers et des pratiquants en même temps qu'un renforcement de l'individualisme,...
Dans ce contexte les sports de pleine nature peuvent apporter des réponses modernes car ils sont à la fois sports de liberté, de convivialité et de proximité. Le rapport très complet dresse un état des pratiques et des enjeux du développement des sports nature et propose des adaptations législatives et réglementaires aux dispositions actuelles qui ne permettent pas de généraliser les CDESI (commission départementale des espaces sites et itinéraires).
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